加強人大自身建設 提高常委會工作水平

發布日期:2018-01-18 10:49:00  文檔來源:  作者:

   加強人大自身建設,是提高常委會工作水平,做好人大各項工作,發揮地方國家權力機關作用的基礎性工作。人大常委會要始終把自身建設作為夯實人大工作基礎,提高人大履職能力和水平的重要內容,不斷加強和改進自身建設,不斷適應新時期人大工作的需要,為常委會依法履行職權提供有力保障。

  一、以加強學習為抓手,提高依法履職能力     

  人大工作的范圍很廣,涉及經濟、政治、科學、文化等各個領域。因此,要始終堅持把學習放在首位,努力把人大常委會建設成為學習型機關。 

   一是在加強理論學習上下功夫。要深入學習鄧小平理論、三個代表重要思想、黨的十八大和十八屆三中全會精神,認真學習黨的路線、方針、政策以及上級有關重要會議精神。要深入學習實踐科學發展觀,深刻領會、準確把握其科學內涵和精神實質。要堅持學習和思考相結合,理論與實際相結合,努力將學習的成果轉化為推動工作的實際效果,進一步增強做好新時期人大工作的責任感和使命感。 

  二是在加強法律法規和業務知識學習上下功夫。通過舉辦培訓班、專題講座、以會代訓等形式,有計劃地組織人大常委會組成人員加強法律法規知識的培訓。要注重業務知識學習,不斷研究新情況、解決新問題。

  三是在學習借鑒外地經驗上下功夫。要不斷開闊視野、拓寬思路,創造性地開展人大工作,使人大工作更加緊貼形勢發展的需要。學習借鑒人大工作的好經驗、好做法,有效地推動人大工作創新發展。 

  二、以履行法定職責為目標,提高調研及理論研究水平      

  調查研究是成事之基、謀事之本,是理論聯系實際的橋梁,是密切聯系群眾的主渠道。 

  一是在加強調研上出實招。二是在加強宣傳上出實招。     

    三、以建立健全制度為基礎,優化工作機制      

  制度建設是人大常委會自身建設的重要環節。地方人大常委會要有效地行使好憲法和法律賦予的各項職權,推動一府兩院依法行政、公正司法,必須要有完善的制度體系作保障。  

  (一)修訂完善監督工作制度。要通過進一步健全監督機制、完善監督制度,加強和改進監督工作。以監督法為依據,進一步細化法律條款,形成更具可操作性的制度,以更好地貫徹執行監督法,更好地開展好監督工作。長陽人大常委會在監督法頒布實施后,結合工作實際,及時對以往的制度、規定進行了全面梳理。在此基礎上,建立完善了市人大常委會聽取和審議專項工作報告、人事任免、視察、執法檢查、預算決算監督等10余項工作辦法,并匯編成冊?!?span lang="EN-US"> 

  (二)健全完善代表工作制度。代表工作是人大常委會的一項經常性、基礎性工作。要修訂和完善代表工作制度,將代表工作納入規范化、制度化軌道,努力做到有章可循。如建立和完善聯系機制、代表履職監督機制、激勵機制,充分調動代表履職積極性,充分發揮代表的作用。長陽人大常委會為推動代表工作扎實開展,先后制定了常委會聯系代表制度、重大事項向代表通報制度、代表列席常委會會議制度、代表建議辦理工作辦法、代表向選民述職的意見等十幾項制度,使閉會期間的代表工作更加制度化、規范化,切實增強了代表工作實效?!?span lang="EN-US"> 

  (三)不斷完善信訪工作制度。信訪工作是人大常委會工作的重要組成部分。在加強對人大信訪進行動態的綜合分析方面,要把處理來信來訪與了解社會動態、完善預測防范機制、暢通聯系群眾的渠道結合起來,提高人大信訪工作水平。在人大信訪件的交辦、督辦方面,要明確重點,把人民群眾來信來訪中反映強烈的熱點問題和帶有普遍性的問題作為監督工作的重點,督促有關方面加以解決,努力維護人民群眾的合法權益。 

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