加強新常態下人大自身建設

發布日期:2018-01-18 10:48:00  文檔來源:  作者:

  加強人大常委會自身建設,必須堅持問題導向,切實解決履職中的突出問題。地方各級人大常委會是地方國家權力機關的常設機構,可謂位高權重。人大常委會組成人員,無疑應當具備擔負職責的精神,練就承擔重任的本領,以身正人,以行服人,經得起社會和人民的監督。但當前地方人大常委會自身建設還存在與履職要求不相適應的地方,影響著人大及其常委會作用的發揮,影響了權力機關在人民群眾中的威信。實施意見緊密聯系實際,堅持問題導向,針對履職中會議質量、聯系代表、公眾參與、務實作風等方面存在的問題,提出了明確要求。實施意見明確,實行簽到制度、請假制度、勸辭制度和出缺席情況通報制度,就組成人員出席會議作出了嚴格的規范和約束,“一年內累計無故缺席兩次及以上常委會會議的,視同不能有效履行組成人員職務,經主任會議研究,勸其自動辭去市人大常委會組成人員職務”,以嚴肅會議紀律,保證會議質量。針對人大履職剛性不足問題,實施意見要求組成人員弘揚敢于求真、實事求是精神,堅持真理,主持正義,敢于提出批評和反面意見,不說空話、套話,不講假話、違心話。人大常委會自身建設只有堅持問題導向,圍繞履職中的存在問題,加強制度規范,推進整改落實,才能提升能力素質,為正確而有效履行職責夯實基礎。 

  加強人大常委會自身建設,重在提振精氣神,保持積極有為的“一線”精神狀態。事業成敗,關鍵在人。任何工作的加強和改進,都是建立在使人想干事、能干事的基礎上的。加強人大常委會自身建設,內容涵蓋群體結構、組織體系、制度建設、思想作風等諸多方面,旨在使組成人員具有堅定的政治立場、堅實的理論基礎、較強的議政能力、務實的工作作風、旺盛的工作熱情,其中組成人員的進取意識和“一線”精神狀態最為關鍵。張德江委員長指出,“絕不能認為人大工作是‘二線’工作,有些工作是‘一線’,有時還是‘火線’”。人大是推進民主政治建設的“一線”,促進依法治國的“一線”,密切聯系群眾的“一線”。干部到人大工作,不是照顧性安排,也不是退休前的過渡,而是一份責任擔當。人大常委會組成人員要擯棄人大工作擔子輕、節奏慢、難有作為的思想,做到精神上保持“一線”狀態、工作上堅持“一線”標準、實踐中發揮“一線”作用,增強堅守人大工作的定力,永葆奮發有為的激情,在人大崗位上干出一番無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的事業來。 

  加強人大常委會自身建設,需要持之以恒,久久為功。2014年9月,習近平總書記在慶祝全國人大成立60周年大會上的講話中指出,人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。人大工作迎來了又一個春天,加強自身建設、認真履行職責將成為一種新狀態。實施意見為新一屆啟東市人大常委會組成人員正確而有效履職提供了指引和遵循。加強自身建設是一項復雜性和長期性工作,永遠在路上,沒有休止符。各級人大常委會要堅持持續發力,鍥而不舍,久久為功,推動自身建設工作制度化、常態化和長效化。要堅持“嚴”字當頭,嚴格要求,嚴格管理,推進組成人員和人大干部嚴格自律,盡職擔當,以履職行權的實際成效為民謀利,取信于民。 

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